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“中美发表应对气候危机联合声明!”

   中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里于2021年4月15—16日在上海举行会谈,讨论气候危机所涉问题。会谈结束后,双方发表声明如下: 一、中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机,按其严峻性、紧迫性所要求加以应对。这既包括强化各自行动,也包括在联合国气候变化框架公约和巴黎协定等多边进程中开展合作。双方回顾两国气候变化领域的领导力与合作,为巴黎协定的制定、通过、签署和生效作出历史性贡献。 二、走向未来,中美两国坚持携手并与其他各方一道加强巴黎协定的实施。双方回顾巴黎协定第二条的目的在于将全球平均气温上升控制在低于2℃之内,并努力限制在1.5℃之内。为此,双方承诺继续作出努力,包括在巴黎协定框架下21世纪20年代采取提高力度的强化行动,以使上述温升限制目标可以实现,并合作识别和应对相关挑战与机遇。 三、两国均期待4月22/23日美国主办的领导人气候峰会。双方认同峰会的目标,即在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会前提高包括减缓、适应和支持的全球气候雄心。 四、中美将采取其他近期行动,为解决气候危机进一步作出贡献: (一)两国都计划在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会之前,制定各自旨在实现碳中和/温室气体净零排放的长期战略。 (二)两国计划采取适当行动,尽可能扩大国际投融资支持发展中国家从高碳化石能源向绿色、低碳和可再生能源转型。 (三)双方将分别执行蒙特利尔议定书基加利修正案中所体现的逐步削减氢氟碳化物生产和消费的措施。 五、中美将在联合国气候公约第26次缔约方大会前及其后,继续讨论21世纪20年代的具体减排行动,旨在使与巴黎协定相符的温升限制目标可以实现。包括: (一)工业和电力领域脱碳的政策、措施与技术,包括通过循环经济、储能和电网可靠性、碳捕集利用和封存、绿色氢能; (二)增加部署可再生能源; (三)绿色和气候韧性农业; (四)节能建筑; (五)绿色低碳交通; (六)关于甲烷等非二氧化碳温室气体排放合作; (七)关于国际航空和航海活动排放合作; (八)其他近期政策和措施,包括减少煤、油、气排放。 六、双方将合作推动格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会成功,该会议旨在完成巴黎协定实施细则(如第6条和第13条),并大幅提高包括减缓、适应、支持的全球气候雄心。双方还将合作推动在昆明举行的生物多样性公约第15次缔约方大会取得成功,注意到2020年后全球生物多样性框架的重要性,包括该框架与气候减缓和适应的关系。 发表后的世界各方反应 联合国秘书长潘基文12日祝贺中国和美国领导人达成应对气候变化的“历史性”协议。 据埃菲社11月12日报道,正在缅甸首都出席东盟-联合国峰会的潘基文在记者会上说:“我想对习主席和奥巴马总统在抗击气候变化中的领导作用表示祝贺。” 潘基文要求其他国家、特别是发达国家在明年巴黎气候大会之前以世界第一和第二大经济体为榜样。 另据埃菲社11月12日报道,欧盟主要机构12日对中美两国就合作应对气候变化达成一致表示祝贺,并希望该进步能在推动全球应对气候变化协议的谈判上得到反映。 欧盟委员会主席让-克洛德·容克和欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩12日发表声明,欢迎两国作出的承诺,希望各国提出的目标能够成为更进一步努力的组成部分,并向低碳经济体迈进。 英国《金融时报》网站11月12日以《外界对中美减排协议反应不一》为题报道称,美国和中国就解决全球变暖问题共同制定了计划。欧洲对两国的这一意外之举反应冷淡,华盛顿则出现了反对意见。这一迹象表明,在明年敲定全球气候条约仍面临障碍。 英国能源与气候变化大臣爱德华·戴维对此表示:“我们没有从中方或美方的表态里得到足够的信息,所以不太清楚这意味着什么。” 一些美国资深共和党人批评该协议有损美国经济,是给中国献上的礼物。美国参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔说:“这是个不切实际的方案,奥巴马总统会把它丢给自己的继任者,它肯定会导致公用事业费率上涨、就业机会大幅减少。” 气候变化资本公司的詹姆斯·卡梅伦表示:“美中碳排放协议再次提醒投资界,继续往化石燃料企业投资对自己的投资者(养老基金等)是不负责任的,因为这相当于投资‘受困资产’,这些资产将困在地下,没有机会得到开发。”

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